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鋼鐵業去產能突破口在哪?

瀏覽次數: 日期:2016年5月25日 09:36

  集中度低、產能嚴重過剩的陰影,困擾著我國鋼鐵業調整結構、轉型升級的進程。新一輪重組應該是市場化的減量重組,在規模上實現“1+1<2”,但在競爭力上要做到“1+1>2”

  當前,鋼鐵業化解產能過剩工作進入攻堅階段。在近日召開的第九屆中國國際鋼鐵大會上,不少與會者呼吁推進新一輪兼并重組,以提升行業集中度,解決困擾鋼鐵業多年的結構失衡、惡性競爭等“老大難”問題。

  數據顯示,4月份國內鋼鐵日均產量達到了歷史新高;2月以來,每周的高爐個數開工率和容積開工率呈現環比上升。今年以來一些鋼鐵產品的價格反彈,直接刺激了鋼鐵廠復產的浪潮,使得去產能形勢愈發嚴峻。

  在過去的20年里,中國貢獻了全球粗鋼產量增量的約80%。由于我國鋼鐵業規模過度擴張,企業集中度較低,導致行業惡性競爭不斷加劇,結構失衡矛盾愈發突出。“十二五”規劃提出,到2015年鋼鐵行業前10家產業集中度達到60%;但由于各種原因,我國鋼鐵產業集中度不升反降,從2010年的48.6%降到了2015年的34.2%。

  集中度低、產能嚴重過剩的陰影,困擾著我國鋼鐵業調整結構、轉型升級的進程,成為鋼鐵業實現健康發展的一大障礙。一方面,鋼鐵業是很多地方的經濟支柱,“尾大不掉”,地方政府不得不對一些“僵尸企業”輸血以勉強維系生產,使得市場優勝劣汰機制失靈;另一方面,一旦去庫存效果階段性顯現,鋼價有所回升,很多已經停產的鋼廠就可能重新開足馬力生產,為新一輪產能過剩埋下隱患。如此一來,去產能往往是無功而返,行業整體陷入虧損的泥淖難以自拔。

  因此,必須將兼并重組作為鋼鐵業去產能的突破口和重要抓手,以鞏固化解產能過剩工作取得的成果,嚴防被淘汰的落后產能死灰復燃。在行業困難的時候,兼并重組的阻力會更小,應該利用好難得的窗口期推進改革。必須清醒地認識到,當前和今后一段時期,鋼鐵業產能嚴重過剩局面都難以發生根本性轉變,我國也不會再搞“大水漫灌”式的強刺激措施,這為解決行業集中度過低問題提供了機遇期。

  從世界鋼鐵業去產能調結構的措施來看,無一例外都采用了整合、重組策略。如歐盟在第二輪達維尼翁計劃中達成一致,不對效率低下的企業提供補貼和中央財政支持;歐洲各國著力消除行業退出壁壘,推動生存下來的鋼廠兼并。通過重組出清“僵尸企業”,才能釋放出更多的資源,用于鋼鐵業技術進步、節能環保和轉型升級,提高我國鋼鐵業在世界上的競爭力。

  前些年開展的一些鋼鐵業兼并重組,帶有濃厚的行政命令色彩,一些整合限于省內資源,有些還是以虧損企業重組盈利的產能,因而不被市場看好。因此,即將展開的新一輪重組應該是市場化的減量重組,在規模上實現“1+1<2”,但在競爭力上要做到“1+1>2”。同時,應將兼并重組與推進國有企業混合所有制改革結合起來。

  去產能歸根到底是為了實現我國鋼鐵業的合理布局和健康發展。要按照中央“兼并重組改造一批”的要求,在局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益之間作出取舍,去產能工作才能取得實質性進展,我國鋼鐵業才有希望走向新生。

所屬類別: 行業動態

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