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農機補貼政策的“變”與“不變”

瀏覽次數: 日期:2016年5月23日 10:18

  眼下,2016年農機購置補貼工作正在我省各地全面鋪開。那么,今年的補貼辦法與往年相比可有不同?請看——

  在清徐縣高花鄉,這兩天有一個地方很是熱鬧,前來咨詢和選購農機的農民朋友絡繹不絕。它就是山西現代農機推廣展示服務中心。人們在咨詢和購買農機時,最關心的就是,今年的農機補貼政策是怎么安排的,機具目錄有無調整,補貼資金如何使用等相關事宜。為了讓廣大農民朋友了解今年的補貼辦法,記者日前專門走訪了省農機局,就這些問題請教了相關負責人。相關負責人表示,今年我省農機購置補貼政策,總體而言有調整、有保留,“變”與“不變”的情況是這樣的。

  補貼品目等五個方面有調整

  省農機局相關負責人告訴記者,本著“縮范圍、控定額、促敞開”的思路,以及貫徹落實國務院“簡政放權、放管結合、轉變政府職能”的要求,今年我省農機購置補貼政策對補貼品目等五個方面進行了調整。

  一是突出補貼重點,調整補貼品目。今年我省將補貼范圍縮減為46個品目,集中資金補貼主要農作物全程機械化和丘陵山區機械化所需機具,將一些低端、低值、需求量小和監管難度大的機具品目剔除出補貼范圍。

  二是倡導綠色農業,提高普惠程度。今年根據農業部、財政部“以綠色生態為導向”的要求,我省在去年倡導80馬力(含)以上輪式拖拉機、深松機、玉米收獲機、薯類收獲機四個品目試行敞開補貼的基礎上,增加免耕播種機、秸稈粉碎還田機兩個綠色增產技術所需的品目,試行敞開補貼。

  三是控制補貼額度,優化操作方式。為防止個別產品補貼過高,在綜合分析機具市場價格變化、補貼資金需求等因素的基礎上,通過科學測算,我省將部分機具補貼額進行了調整。同時,我省今年將采取“限額+定比”的操作方式,保證補貼標準在不超過《山西省農機購置補貼產品最高補貼額一覽表》中最高補貼額的情況下,不超過機具價格的30%。

  四是資金切塊到市,改變管理模式。今年我省采取補貼資金切塊到市的做法,各市可根據各自情況,適時進行資金市域內的跨縣調整,提高資金使用效率,同時通過調整資金的手段,加強對農機購置補貼資金的安全監管。

  五是提高自主程度,方便農民購機。今年我省取消區域性品目和全省性品目的設置,各市可根據本市實際情況,結合本市資金實施規模,在全省補貼范圍內的46個品目內,選擇部分或者全部品目作為本市的補貼范圍;鼓勵有條件的市、縣將農機購置補貼機具的核實和補貼資金的受理下放到鄉鎮,充分調動市縣管理部門的積極性主動性的同時,方便購機者就近辦理機具核實和補貼申請。

  為了保持補貼政策的連續性、穩定性,今年我省農機購置補貼辦法在部分調整的基礎上,將保持補貼政策的相對穩定,在補貼對象、報廢更新等方面將不作調整。補貼對象等相關政策不變

  首先是“補貼對象”保持不變。補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。確定補貼受益對象,采取先來先得的方式。但以下兩種情況可作為優先對象:一是在補貼資金缺口大的市(地級),可將農民、家庭農場和農民合作社確定為本地區優先補貼對象。二是對已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的購機戶在同等條件下可優先購機并給予補貼。

  其次是“補貼機具的資質”保持不變。補貼機具必須具有部級或省級有效推廣鑒定證書,并在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。所有補貼產品須在山西省2016年補貼機具種類范圍內,并按要求完成補貼產品歸檔等工作才可享受補貼。

  第三是“經銷企業的選定原則”保持不變。本省區域內的農機產品經銷企業,可自主自愿在山西省農機購置補貼輔助管理系統中進行注冊登記,經農機購置補貼產品生產企業選擇并公布后,即可進行農機購置補貼產品的銷售。

  第四是“農機報廢更新政策”保持不變。今年按照農業部和財政部文件要求,我省作為全國農機報廢更新試點省份將繼續推進農機報廢更新工作。我省將繼續對農機報廢更新補貼與農機購置補貼采取四同步,即資金規模同步下達,補貼對象同步受益,補貼申請同步受理,補貼資金同步兌付。

  補貼操作程序須嚴格規范

  省農機局相關負責人提醒農民朋友,在申請和辦理農機購置補貼時,要對補貼操作程序格外重視,一定要嚴格按照程序進行操作,以免造成補貼失敗。

  今年我省對“農機補貼操作程序”不作調整,將繼續實行“自主選擇購機、補貼標準定額、縣級審核結算、資金直補到卡”的操作方式。補貼操作程序仍然是:購機者購機、申請補貼、補貼公示、發放補貼四個流程。需要強調的是,購機者在進入購機程序后,必須把握好時間節點,以免超時造成無法享受補貼。即購機者在購機后,須在24小時內完成申請表信息的錄入,包括購機發票上傳、人機合影上傳、機具信息的錄入等,否則個人信息會作廢。購機者申請補貼須在7個工作日內,在表格提示作廢日期至少前一天內到當地縣農機局設立的核實點進行機具核實,否則申請信息會作廢。在機具受理核實后,系統會自動將補貼信息進入補貼公示期,公示期最少7天,購機者可隨時登錄《山西省農機化信息網》“農機購置補貼信息公開專欄”中的“便民服務”查詢補貼申請的辦理情況。之后,各縣農機局會每月向財政部門報送一次結算申請,各縣財政部門在收到補貼結算文件10日內完成合規性審查,并發放補貼。

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